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景洪市人民政府办公室关于印发2021年政府工作报告主要任务分解的通知

来源 :景洪市人民政府 浏览 : 发布时间 :2021-04-23 【字体: 大  中  小 

 

  

景政办发〔202147


各乡镇人民政府,街道办事处,各农场、度假区、园区管委会,市委和市级国家各部委办局,各人民团体,中央、省、州驻景各有关单位

为切实抓好2021年政府工作报告重点工作任务,经市人民政府同意,现将《2021年政府工作报告主要任务分解》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。现就有关事项通知如下。

一、提高站位抓落实。全市各有关部门要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入学习习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果,全面落实“六稳六保”工作任务,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

二、强化责任抓落实。全市各有关部门要紧紧围绕政府工作报告提出的目标任务,严格按照任务分解责任,抓紧制定实施方案,进一步细化、量化工作任务,逐条逐项抓好各项任务落实落地。各牵头部门要发挥主导作用,加强统筹协调;各责任部门要主动发挥职能,加强与牵头部门的工作对接,认真完成好所承担的工作任务。

三、严格督查抓落实。全市各有关部门要建立工作台账,加强跟踪督办,实时掌握工作进展情况,工作中遇到的重要情况和问题,需及时向市人民政府报告。市政府督查室要加强跟踪督查,适时开展专项督查,及时发现问题,推动工作落实。

各责任单位部门要明确1名联络员负责情况报告和沟通联络工作,并于2021419日前将联络员姓名、职务、联系电话报市人民政府办公室(报送邮箱:jhszfdc@163.com)。

请各牵头部门分别于630日、930日、1230日前将上半年工作推进情况、前3季度工作推进情况和全面工作完成情况的纸质版及电子版(报送邮箱同上)同时报送至市人民政府督查室。联系人及电话:张娅,258561218008816318

 

 

 

 

2021410日    

(此件公开发布)


2021年政府工作报告主要任务分解

(重要指标、重点任务、重点项目、重大改革、重要民生、惠民实事6个方面共计110项工作任务)

 

一、重要指标(共9项)

(一)地区生产总值增长8%以上,力争9%。(市发展改革局牵头;市直有关部门按照职责分工负责)

(二)一般公共预算收入增长3%。(市财政局、国家税务总局景洪市税务局牵头)

(三)市属固定资产投资增长15%。(市发展改革局牵头;市直有关部门按照职责分工负责)

(四)社会消费品零售总额增长10%。(市商务局牵头)

(五)城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%9%。(市发展改革局牵头)

(六)居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。(市发展改革局牵头)

(七)全市规模以上工业增加值增长9%。(市科技和工信局牵头;市直有关部门按照职责分工负责)

(八)新开工重点项目开工率不低于80%。(市重点项目建设指挥部牵头)

(九)其他各项约束性指标完成省州下达目标任务。(市直有关部门按照职责分工负责)

二、重点任务(共57项)

(一)统筹推进疫情防控和稳增长工作,坚持“两手抓、两手硬”,全力夺取“双胜利”

1. 把“外防输入、内防反弹”作为当前头等大事、第一位政治责任来落实,密切关注境内外、市内外疫情防控形势,高度警惕、毫不松懈,坚决管住边境、守好国门。(市应对疫情防控指挥部牵头)

2. 压实“片长、段长、点长”责任,织牢“六道防线”,落实“五个管住”要求加快促进人防、物防、技防深度融合,坚持“排查、发现、处置、管控、救治”全链条全流程闭环管理不放松,统筹抓实城区和乡村各项防疫措施落实,全面做好物质保障、核酸检测等应急准备,做到“六个立即、一个及时”,严管严控、严防死守。(市应对疫情防控指挥部牵头)

3. 密切关注经济主要指标变化,强化要素协调和服务保障,加强对重点行业、重点企业、重点产品的运行监测,抓实稳增长工作的研判调度,以旬保月、以月保季、以季保年,全力确保一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“快冲刺”、四季度“交硬账”,全面完成全年目标任务。(市发展改革局牵头;市科技和工信局、市教育体育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市政务服务局、国家税务总局景洪市税务局按照职责分工负责)

(二)加快构建现代产业体系,让发展更有成色

1. 编制实施《现代产业高质量发展五年行动计划(20212025)》,以发展旅游文化、健康养生、商贸物流、绿色生物四大特色优势产业为重点,大力培育旅游千亿产业和橡胶、茶叶、肉牛、物流四大百亿产业,以勐养产业副中心和橄榄坝旅游副中心为两翼,加快形成产业集中布局、企业集聚发展、资源集约利用的发展格局。(市发展改革局牵头;市科技和工信局、市财政局、市自然资源局、州生态环境局景洪分局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局、市林草局、市农垦局按照职责分工负责)

2. 立足区位优势、交通优势、资源优势,谋划实施一批铁运(空港)物流、胶茶果蔬精深加工、生物医药研发等项目,培育一批产业链重要节点“专精特新”企业,形成具有更强创新力、更高附加值、更大竞争力的产业链供应链,力促圣耐普特等7个项目投产达效,新升规工业企业5户以上。(市发展改革局、西双版纳保健品园区管委会牵头;市科技和工信局、市交通运输局、市商务局、市农业农村局按照职责分工负责)

3. 配合推动澜沧江高等级航道建设,持续推进澜沧江水资源综合利用工程,全力争取橄榄坝航电枢纽项目重启,最大限度发挥澜沧江防洪、航运、生态补水、发电等综合效益,打造世界一流“绿色能源牌”。(市发展改革局、市水务局牵头;市科技和工信局、市交通运输局、市搬迁安置办按照职责分工负责)

4. 深化农业供给侧结构性改革,大力实施“一二三行动”,即推进“一乡一特、一村一品”示范创建,聚焦种子、电商两端,坚持设施化、有机化、数字化发展方向,加快冬繁育种基地、大渡岗现代茶业产业园建设,促进茶叶、水果、蔬菜、肉牛等优势特色产业高品质发展,力争新建标准化示范基地5个以上,新增“三品一标”认证产品10个以上,培育新型经营主体10户以上、州级以上农业龙头企业3家以上,农村电商零售额达到57亿元以上,打造世界一流“绿色食品牌”。(市农业农村局牵头;市发展改革局、市科技和工信局、市商务局、市市场监管局按照职责分工负责)

5. 突出“世界旅游名城”创建,积极推动边境旅游试验区和跨境旅游合作区建设,主动融入大滇西旅游环线、澜沧江沿岸休闲旅游示范区建设,提升基诺风情小镇、橄榄坝傣族水乡特色小镇建设实效,深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命“三部曲”,抓实“六个十大工程”,大力发展乡村旅游、特色民宿、观光休闲农业和自驾游、健身游等新业态新产品,建设数量充足、布局合理、凸显特色的生态停车场、旅游厕所等基础设施,实施一批半山酒店项目,建成3个乡村旅游示范村,争创国家全域旅游示范区,打造世界一流“健康生活目的地”。(市文化和旅游局牵头;市发展改革局、市民政局、市卫生健康局、市外办、市市场监管局、市城管局按照职责分工负责)

6. 坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,遏制投机性购房,保持房地产市场平稳。(市住房城乡建设局牵头)

7. 放大告庄西双景全省夜间经济地标效应,推出一批夜品、夜购、夜赏、夜游项目。(市文化和旅游局牵头;市市场监管局按照职责分工负责)

8. 大力发展休闲经济、假日经济,推进江南、江北消费商圈建设,拓展融合文化、创意、体验、消费等元素的休闲空间,提高城市时尚气质和活力指数。(市文化和旅游局牵头;市发展改革局、市商务局、市市场监管局、市城管局按照职责分工负责)

9. 加快发展电子商务,加大对受疫情影响较重的住宿餐饮、批发零售等服务业帮扶力度,实施冷链物流补短板工程,新增限上企业8户以上。(市科技和工信局、市商务局牵头)

10. 加快新型基础设施建设,新增5G基站736个、新能源汽车充电桩3350枪,推广使用新能源汽车260辆。(市科技和工信局、市交通运输局牵头)

11. 推动数字经济发展,建成“数字景洪”城市运管中心和“智慧水利”“智慧林业”管理体系,提升政务服务、远程医疗、环境保护、社会治理数字化、智能化水平。(市人民政府办公室、州生态环境局景洪分局、市水务局、市卫生健康局、市林草局、市政务服务局、市城管局按照职责分工牵头)

12. 全面落实国家、省支持民营企业发展的各项政策措施,不折不扣减税降费、减租减息,全力保住市场经营主体。(市科技和工信局牵头;市商务局、国家税务总局景洪市税务局按照职责分工负责)

13. 巩固提升清理拖欠民营企业、中小企业账款成效。(市科技和工信局牵头;市财政局按照职责分工负责)

14. 发挥“企业家协会”作用,落实市级领导挂联民营企业制度,构建亲清新型政商关系。(市工商联牵头)

(三)全面提升城乡品质,让发展更可持续

1. 加快推进国土空间规划编制,科学划定城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。(市自然资源局牵头;市发展改革局、市住房城乡建设局、市农业农村局、州生态环境局景洪分局、市城管局按照职责分工负责)

2. 立足优势互补、联动融合,高质量完成江北、江南、嘎洒、机场、曼弄枫、嘎栋六大片区和勐养、橄榄坝两个副中心控规编制,启动其余乡镇片区控规编制。(市自然资源局牵头;市发展改革局、市住房城乡建设局、市城管局、嘎洒镇人民政府、勐罕镇人民政府、勐养镇人民政府、景洪农场社区管委会、橄榄坝农场社区管委会、西双版纳保健品园区管委会、嘎洒旅游度假区管委会、橄榄坝旅游度假区管委会、城市有机更新改造办公室按照职责分工负责)

3. 建立国土空间规划和用途统筹协调管控制度。(市自然资源局牵头;市住房城乡建设局、市交通运输局、市城管局按照职责分工负责)

4. 完成6个老旧小区、2个棚户区改造,加快市一小、龙舟广场、原农垦医院等片区旧改工作,有序推进城中村改造。(市住房城乡建设局牵头)

5. 优化城市路网,完成景兰大桥、勐腊路延长线项目,加快推进机场路辅道、G214南过境公路和神秘谷大桥等项目,新开工建新路和王震路、民航路改造等项目,打通断头路,拓宽瓶颈路,提升老旧路。(市住房城乡建设局牵头;涉及项目各单位按照职责分工负责)

6. 增强城市机能,完成市政电缆通道工程和地下综合管沟项目建设,全面治理城区内涝节点。(市住房城乡建设局牵头;市城管局按照职责分工负责)

7. 做美城市景观,完成勐海路、景亮路、宣慰大道3条主题街区特色化改造,实现傣乡水城—引水入城东水系全面收尾、中水系全面完工、西水系全面启动,确保澜沧江国际风情园观光道右岸完工、左岸提速,加快推进澜沧江、流沙河景洪段系统整治工程和美丽河湖建设,加强沿江两岸建筑风貌管控,彰显“热傣水边”魅力。(市城管局、橄榄坝农场社区管委会、引水入城指挥部牵头;市住房城乡建设局、市国有资产投资有限公司按照职责分工负责)

8. 加强城市管理,持续加大违法用地、违规建设行为打击力度,持久开展户外广告、占道经营等专项整治,最大发挥数字城管作用,提高城市精细化、智慧化管理水平。(市自然资源局、市城管局牵头)

9. 服从服务在昆明举行的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,常态化、大力度推进爱国卫生“7+2专项行动”,提升城市绿化、美化、亮化、净化、文化水平,高标准建设“美丽县城”“花园城市”,确保达到国家卫生城市标准,为向世界展示干净云南、卫生云南、生态云南、美丽云南作出景洪贡献。(市爱国卫生七个专项领导小组办公室牵头;各专项小组牵头单位按照职责分工负责)

10. 严控空气恶化,加大力度、加快治理,切实管好进城车辆、施工工地、工矿企业、餐饮行业、汽车尾气、垃圾焚烧,全面开展城郊结合部道路硬化清零、进城车辆清洗、行道树清洁“三清行动”,坚决打赢冬春季大气污染防治攻坚战。(州生态环境局景洪分局牵头;市住房城乡建设局、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市林草局、市城管局、市公安交警大队、市气象局按照职责分工负责)

11. 压实河长制责任,持续开展河长“清河”和河湖“清四乱”工作,加强重要水源地保护管理,确保主要河流断面全部达到地表水Ⅲ类、水源地水质100%达标。(市河长制领导小组办公室牵头;市河长制领导小组成员单位按照职责分工负责)

12. 加快推进垃圾焚烧发电、建筑垃圾回收利用、江南污水处理厂提标改造和5个乡镇垃圾处理、6个乡镇污水处理工程,不断提升污水收集率、处理率,坚决打赢碧水保卫战。(市住房城乡建设局、市城管局牵头)

13. 严格管控农业面源污染,统筹推进土壤污染防治、矿山环境治理恢复,坚决打赢净土保卫战。(州生态环境局景洪分局、市农业农村局牵头)

14. 从快从严从重打击围剥树皮、投放有毒有害物等违法行为,坚决巩固破坏森林资源违法违规问题专项整治成果。(市林草局牵头;州生态环境局景洪分局、市水务局、市公安局森林警察大队按照职责分工负责)

15. 严肃整改省委巡视反馈生态环境有关问题、建议,确保件件有着落、事事有回音。(州生态环境局景洪分局牵头;涉及各单位按照职责分工负责)

16. 严格执行“林长制”,广泛开展国土绿化行动,加大古茶树保护力度,持续推进天然林保护和森林生态修复工程,完成人工造林5000亩、森林抚育2万亩。(市林草局牵头;各乡镇、街道、农场社区管委会分工负责)

(四)大力实施乡村振兴战略,让发展更加平衡

1. 扛稳粮食安全政治责任,牢牢守住耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。(市自然资源局牵头;市农业农村局按照职责分工负责)

2. 加强农田水利基础设施建设,新建高标准农田3万亩,确保粮食播种面积稳定在29.5万亩以上、产量稳定在9.5万吨以上。(市农业农村局牵头;市发展改革局、市水务局,各乡镇、街道、农场社区管委会按照职责分工负责)

3. 全面落实“菜篮子”市长负责制,大力发展农经作物,加快恢复生猪生产,防控非洲猪瘟,保障农产品市场供应和价格基本稳定。(市农业农村局牵头;市发展改革局、市农业农村局、市水务局、市商务局、市市场监管局按照职责分工负责)

4. 强化质量监管,守住食品安全底线,创建全省农产品质量安全县(市)。(市市场监管局、市农业农村局牵头;市食安委会成员单位按照职责分工负责)

5. 以加强村庄规划、村容村貌提升、农村垃圾治理、农村污水治理、农村厕所革命、农村面源污染防治和长效机制建设为重点,全面提升农村人居环境,建立城乡一体化垃圾收运体系,力争完成27个村庄生活污水治理,建成“四好农村路”100千米以上,畜禽养殖粪污综合利用率提高到85%以上。(市自然资源局、州生态环境局景洪分局、市农业农村局、市交通运输局牵头)

6. 广泛开展文明村镇、文明家庭等创建活动,加强古村落保护、修复、开发,持续推进“万吨水泥进农村”“美丽宜居乡村(社区)大比武”,新增州级“五好村”及示范村20个以上,打造一批国家级、省级示范村。(市创建全国文明城市指挥部办公室、市农业农村局牵头;市扶贫办,各乡镇、街道、农场社区管委会按照职责分工负责)

7. 把巩固拓展脱贫攻坚成果作为工作底线,保持5年过渡期内主要帮扶政策总体稳定,抓紧建立“一平台、三机制”,实现农村低收入人口帮扶、产业帮扶、村集体经济、培训就业“四个全覆盖”,确保不发生规模性返贫。(市扶贫办牵头;市扶贫开发领导小组各成员单位,各乡镇、街道按照职责分工负责)

8. 拓展应用土地承包经营权确权登记成果,全面完成集体产权制度改革和农村不动产确权发证工作,积极推进集体经营性资产股份合作制改革和农村宅基地改革。鼓励发展适度规模经营,稳步提高农村土地流转率。(市农业农村局、市自然资源局牵头)

9. 从政府基金收入中安排一定比例资金专项用于实施乡村振兴“百千万”示范工程,扶持29个村集体经济发展,打造一批产业新村、经济强村、旅游名村,切实增强辐射带动力,拓宽群众“致富路”。(市农业农村局牵头;市发展改革局、市财政局、市扶贫办按照职责分工负责)

10. 健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村更有精气神、农民更有幸福感。(市民政局牵头;各乡镇、街道、农场社区管委会按照职责分工负责)

(五)不断深化市域社会治理,让发展更加安全

1. 全面落实党政军警民合力强边固防机制,积极推动“红色前哨村”“国门警务室”“军警民共建示范村”“小康村+高科技”等创建工作,加快推进立体化边境防控体系和“智慧边境”建设,严打走私、偷渡、电诈、暴恐等跨境违法犯罪,构建边境安全稳定屏障。(市公安局牵头;市人武部、勐龙镇人民政府、景哈乡人民政府、东风农场社区管委会、橄榄坝农场社区管委会按照职责分工负责)

2. 深入持久开展全民国防、边防教育,使国防意识、国家意识、国门意识更加深入人心,筑起一道不可逾越的人民防线。(市司法局牵头;市人武部、市公安局按照职责分工负责)

3. 科学制定“八五”普法规划,长效推进法治宣传教育。(市司法局牵头)

4. 切实巩固扫黑除恶专项斗争全面胜利成果,扎实推进“六建”工作,推动扫黑除恶常态化。(市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室牵头)

5. 坚持专群结合、群防群治,推进“雪亮工程”建设应用,织牢“环边境、环景洪、环城区”三张网,提升社会面治安防控能力。(市公安局牵头)

6. 坚决打好新一轮禁毒人民战争,全面做好重要时间节点安保维稳工作,扎实开展安全生产专项整治三年行动,不断加强应急管理体系和能力建设,严防重特大事故发生,确保全市安全、社会安定、人民安宁。(市公安局、市应急管理局牵头)

7. 着眼构建党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与的社会治理体制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强“诉调、检调、访调”对接,成立全市矛盾纠纷调处化解中心,建立“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系,动态排查化解各类矛盾风险隐患。(市司法局、市信访局牵头)

8. 加强社区治理,严格执行社区工作事项准入制度,推进社区减负提质增效。(市民政局牵头;各街道、农场社区管委会按照职责分工负责)

9. 充分发挥基层自治组织作用,让群众积极参与基层治理。(各乡镇、街道、农场社区管委会牵头)

10. 落实重大决策社会稳定风险评估机制,切实防范金融风险,严格政府债务动态监管,坚决减存量、遏增量。(市财政局、市金融办牵头)

11. 支持国防和军队建设,认真做好国防动员、后备力量、退役军人服务管理工作,争创全省“双拥模范城”。(市人武部、市退役军人局牵头)

12. 铸牢中华民族共同体意识,深化民族团结进步示范创建,促进民族团结、宗教和顺。(市民族宗教事务局牵头)

13. 加强统计工作,高质量完成第七次全国人口普查。(市人口普查领导小组办公室牵头)

14. 支持工青妇及科协、文联、残联等群团工作,大力推进红十字、外事、侨务、史志、气象、人防等事业发展。(涉及有关单位按照职责分工负责)

三、重点项目(共9项)

(一)基础设施项目57个,年度计划投资49.64亿元,重点抓好西双版纳交通枢纽小镇、景讷乡关坪至大桥公路提升改造等一批项目,更加有力强化“双循环”硬件支撑。(市重点项目建设指挥部牵头;市交通运输局等有关单位按照职责分工负责)

(二)产业发展项目67个,年度计划投资53.72亿元,重点抓好宏臻牛肝菌工厂标准化栽培、海胶乳胶制品等项目,更有针对性培育工业经济新亮点。(市重点项目建设指挥部牵头;市发展改革局、市科技和工信局、市商务局等有关单位按照职责分工负责)

(三)社会民生项目35个,年度计划投资20.15亿元,重点抓好医共体、全民健身中心等项目,更用心用情满足各族群众公共服务需求。(市重点项目建设指挥部牵头;市卫生健康局、市医保局、市国有资产投资有限公司等有关单位按照职责分工负责)

(四)生态环保项目7个,年度计划投资5.96亿元,重点抓好建筑垃圾处理厂、城市生活垃圾焚烧发电等项目,更大力度守护美丽家园。(市重点项目建设指挥部牵头;州生态环境局景洪分局、市住房城乡建设局、市城管局等有关单位按照职责分工负责)

(五)千方百计破解审批、土地、资金等要素保障难题,新增建设用地指标2100亩以上、补充耕地指标4000亩、供应土地2500亩以上,清理“批而未供”“供而未用”土地1900亩。(市重点项目建设指挥部牵头;市发展改革局、市自然资源局、市政务服务局按照职责分工负责)

(六)抓好中央预算内投资和专项债券申报工作,力争玉磨铁路西双版纳站、野象谷站基础设施建设项目和大渡岗普洱茶一二三产融合示范项目成功发债、落地实施。(市发展改革局、市财政局牵头;嘎洒旅游度假区管委会、西双版纳保健品园区管委会、大渡岗农场社区管委会按照职责分工负责)

(七)持续激发社会资本活力,吸引民间资本参与项目建设运营。(市投资促进局牵头;市发展改革局、市科技和工信局、市商务局按照职责分工负责)

(八)聚焦“两新一重”,谋划储备一批新基建、新型城镇化、交通、水利等重点领域补短板项目,争取更多项目进入国家和省的“盘子”。(市发展改革局牵头;市科技和工信局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市自然资源局按照职责分工负责)

(九)瞄准发达地区、大型国有企业、产业化龙头企业,围绕政策导向明、投资体量大、建设速度快、经济效益高、税收贡献大的“五好”项目,打好领导带头招商、小分队招商和全员招商、以商招商“组合拳”,促进更多好项目、大项目、新项目滚滚而来、纷纷落地,全年引进项目13个以上,到位资金131亿元以上。(市投资促进局牵头;市发展改革局、市财政局、国家税务总局景洪市税务局按照职责分工负责)

四、重大改革(12项)

(一)加快嘎洒“撤镇设街”步伐,积极谋划勐龙特大镇建设,理顺西双版纳保健品园区、嘎洒旅游度假区、橄榄坝旅游度假区、澜沧江民族风情旅游度假区、勐龙口岸经济区体制机制,重组乡村振兴局,实现人力资源利用、效能作用发挥最大化。(市民政局、市人力资源社会保障局、市扶贫办、嘎洒镇人民政府、勐龙镇人民政府、西双版纳保健品园区管委会、嘎洒旅游度假区管委会、橄榄坝旅游度假区管委会、澜沧江民族风情旅游度假区管委会、勐龙口岸经济区建设指挥部按照职责分工牵头)

(二)深化国企改革,提升农场企业化和社区治理现代化水平,增强垦区持续发展能力。(市农垦局牵头;各农场社区管委会按照职责分工负责)

(三)抓好教育、卫生领域改革举措落实,加快全国城市医联体、县域紧密型医共体试点建设,完成医保资金按人头打包付费支付方式改革和“县管校聘”工作,提升“教联体”“医联体”和“三名工程”实效。(市教育体育局、市卫生健康局、市医保局牵头)

(四)深化“放管服”改革,减材料、减环节、减时限、减跑动,推动企业注册1个工作日办结,不动产一般登记业务2个工作日办结。完善联审联批、审批代办、容缺预审等工作机制,流程再造、程序再减、时限再压,力争政府投资、社会投资项目审批时限分别压减至90个、70个工作日。加快智慧政务、智慧大厅建设,推进“一窗受理”“一网通办”,促进政务服务事项线上线下融合并行,让“马上办、就近办、网上办、一次办”成为常态。(市政务服务局牵头;涉及放管服各单位按照职责分工负责)

(五)深化“双随机、一公开”监管,加强事中事后监管,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。(市市场监管局牵头)

(六)落实“红黑榜”“好差评”制度,做好营商环境评价工作,争创全省投资环境最佳市。(市政务服务局牵头;市投资促进局按照职责分工负责)

(七)主动融入“一带一路”,依托嘎洒国际机场、玉磨铁路西双版纳火车站,积极推动国际陆港综合保税区申建。(市发展改革局牵头;市财政局、市交通运输局、市商务局、国家税务总局景洪市税务局按照职责分工负责)

(八)抓住省政府“加快布局中老铁路沿线产业园区”重大机遇,争取西双版纳保健品园区纳入全省总体布局,驶入建设发展快车道。(市发展改革局牵头)

(九)力促勐龙曼栋通道纳入国家“十四五”口岸提档升级规划,加快景洪至240口岸高速、勐罕多功能综合性港口前期工作。(市发展改革局、勐龙口岸经济区建设指挥部牵头)

(十)强化勐龙口岸经济区开放引领作用,加速推进深度规划和招商引资工作,抓实跨境动物疫病区域化管理试点项目,用足用好新边民互市场,完成查验货场建设,不断提升通关便利性。(勐龙口岸经济区建设指挥部牵头)

(十一)大力发展外向型经济,力争全年对外经济贸易总额增长15%、新增外贸企业50户以上。(市商务局牵头)

(十二)加强与周边国家和地区人文、商贸往来,深化与长三角、成渝经济圈、滇中城市群的交流合作,汇聚更多人流、物流、资金流、信息流,为高质量发展注入源源动力。(市外办、市投资促进局牵头)

五、重要民生(共13项)

(一)坚持把稳就业摆在突出位置,抓好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业,确保城镇新增就业3000人,零就业家庭动态清零。(市人力资源社会保障局牵头;市教育体育局、市退役军人局、市扶贫办按照职责分工负责)

(二)落实创业扶持政策,扶持创业593人。(市人力资源社会保障局牵头)

(三)严厉打击拖欠农民工工资行为,切实维护劳动者合法权益。(市人力资源社会保障局牵头)

(四)壮大“幼教集团”,加强城镇小区配套幼儿园治理,扩充普惠性学前教育资源,全力解决城区“入园难”问题;实施一批中小学新建和改扩建项目,进一步增加学位供给,缓解就学压力;加大控辍保学力度,巩固义务教育工作成效;做强曲靖一中景洪学校、西双版纳八壹高级中学教育品牌,启动市职教中心建设项目;办好特殊教育,规范民办教育。(市教育体育局牵头)

(五)巩固全民参保成果,以农民工、个体户、灵活就业等群体为重点,持续扩大参保覆盖面,确保城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保任务完成率稳定在100%以上。(市人力资源社会保障局、市医保局牵头)

(六)推广使用医保电子凭证,执行国家药品集中招标采购要求,切实减轻群众就医负担。(市卫生健康局、市医保局牵头牵头)

(七)做好社会救助兜底工作,保障困难群众基本生活。(市民政局牵头)

(八)推动居家和社区养老服务事业发展,让广大老年人老有所养、老有所依、老有所安。(市民政局牵头)

(九)强化公共卫生服务体系建设,提升重大疫情防控能力。(市卫生健康局牵头)

(十)加快推进市第一人民医院、西双版纳精神卫生防治中心改扩建等项目,启动市疾控中心、市妇幼保健院迁建项目,做好市第二人民医院、勐龙(国门)卫生院新建前期工作,推动市第一人民医院评定三级等次、市中傣医医院争创二级甲等,提升城乡医疗综合服务能力,争创国家慢性病综合防治示范区和省级健康促进县。(市卫生健康局牵头)

(十一)打好登革热疫情防控主动仗,全力防范病例大规模集中爆发。(市卫生健康局牵头;各网格责任单位,各乡镇、街道、农场社区管委会按照职责分工负责)

(十二)建好用好青少年活动、文化艺术、全民健身“三中心”,全面提高人民体质素质。(市文化和旅游局、市融媒体中心、市国有资产投资有限公司牵头)

(十三)深入践行社会主义核心价值观,大力开展志愿服务活动,巩固全国文明城市创建成果,让人际关系和谐、公共秩序井然、社会风尚良好、市民文明礼貌成为景洪最靓丽的风景线。(市创建全国文明城市指挥部办公室牵头)

六、办好202110件惠民实事(见附件)

 

附件:1. 202110件惠民实事

2. 2021年政府工作报告主要任务分解清单(含10

惠民实事)


附件1

景洪市人民政府2021年十件惠民实事

 

一、推进爱国卫生7+2专项行动

目标任务:巩固拓展爱国卫生7+2专项行动”成果,全面消除城乡裸露垃圾,实现城区机械化清扫率90%以上;辖区563座公共厕所全达标;逐步提高乡镇洗手设施覆盖面;巩固城区和重点区域餐饮服务单位达标创建成果,实现乡镇40%以上餐馆达标,完成90%以上餐饮从业人员培训考核;规范城区农(集)市场常态监管,完成乡镇13个农(集)市场提升改造;强化公共场所常消毒全覆盖,完成335家重点场所消毒验收;严格落实“六个严禁、六个严管”要求,全力改善空气质量;加快推进江南污水处理厂提标改造和6个乡镇污水处理工程,提升污水收集率、处理率;倡导健康文明生活新风尚,提高群众参与率、知晓率;确保达到国家卫生县城(城市)标准,夯实世界旅游名城创建基础。

主办单位:爱国卫生7个专项行动”领导小组办公室

二、推进美丽宜居乡村建设

目标任务:实施万吨水泥进农村和美丽乡村大比武,提升美化绿化质效,实施10个村寨饮水安全工程建设,新增州级“五好村”及示范村20个以上。

主办单位:市农业农村局、市水务局、市扶贫办

三、实施乡镇供水提升工程

目标任务:全面启动5个乡镇自来水厂改扩建工程,全面提高集镇自来水供水覆盖率,切实提升乡镇供水水质。

主办单位:市国有资产投资有限公司

四、实施健康景洪持续提升行动和公共卫生应急能力提升工程

目标任务:市第一人民医院建成胸痛中心、卒中中心、危重孕产妇和危重新生儿救治中心;市中傣医医院综合服务能力达标。新增传染病床位93张,西双版纳传染病院、市第一人民医院、市中傣医医院成为传染病救治定点医院;市第一人民医院、市中傣医医院、西双版纳精神卫生防治中心、市疾控中心具备核酸检测能力;建有1支卫生应急队伍。

主办单位:市卫生健康局

五、打造绿色食品牌

目标任务:加强农田水利基础设施建设,新建高标准农田3万亩。制定农产品地方标准3个,认证绿色食品、有机食品企业6家、认证产品10个,取得地理标识产品认证2个以上。

主办单位:市农业农村局

六、实施学前教育普及普惠项目

目标任务:新建、改建4所幼儿园,新增学前在园幼儿450人,学前三年毛入学率达到90%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到71%以上。

主办单位:市教育体育局

七、推进边境立体化防控体系建设

目标任务:全面构建起城区以人脸识别、视频追踪为主,乡镇、公路及边境通道以视频结构化及卡口电围轨迹伴随为主的“环边境、环景洪、环城区”技防动态感知网。

主办单位:市公安局

八、大力开展农村土地整治

目标任务:分类、分批、分区、分阶段推进土地开发整理,完成补充新增耕地指标4000亩,水田规模指标8000亩,扎实推进大渡岗乡全域土地整治试点项目。

主办单位:市自然资源局

九、建成市矛盾纠纷调处化解中心

目标任务:建立市矛盾纠纷调处化解中心,设“一窗五岗两室”(“一窗”即信访接待窗口;“五岗”即人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、法律咨询五个岗台;“两室”即调解室、心理咨询室),整合各职能部门资源和力量,全力开展全市矛盾纠纷调处化解。

主办单位:市司法局

十、实施景洪惠老惠幼工程

目标任务:建成4个居家养老服务中心(农村互助养老服务站),提质打造10个儿童之家。

主办单位:市民政局、市妇联