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政务信息(2021)第十一期

来源 :景洪市人民政府 浏览 : 发布时间 :2021-11-17 【字体: 大  中  小 

11期

 

20211115 

 

 

  

 

·景洪市稳步推进生物多样性保护工作

·景洪市及早安排  确保困难群众温暖过冬

·景洪市医保经办服务由“方便管理”向“方便办事”转变

·景洪市打造人才发展建设

·景洪市狠抓培育壮大“四上”企业

·景洪市抓好“四好农村路” 助力乡村振兴

·勐旺乡为增加农民收入出实招

·简讯


【环境保护】 

 

景洪市稳步推进生物多样性保护工作

 

近年来,景洪市以生物多样性日国际环境日全国低碳日等重大宣传活动日为契机,广泛宣传美丽中国 我是行动者”“人与自然和谐共生为主题的生物多样性保护工作,多措并举推进生物多样性保护行动,全市生物多样性保护工作取得阶段性成效。

全力做好亚洲象保护工作。一是压实责任。将亚洲象分布区域分片,亚洲象象群分群,每一个亚洲象片区和象群各安排一位负责人,确保掌握和监测亚洲象的活动动态,制定应急预案应对紧急事件。二是加强亚洲象监测、预警和宣传。聘用亚洲象监测员10人,每个乡镇配齐无人机,利用无人机、视频监控、人员跟踪监测等多种手段加强监测密度,通过微信、手机短信、电视台、雨林景洪手机平台等形式每日及时更新发布亚洲象活动信息,提高预警信息发布时效,降低亚洲象伤人事件发生。组织人员到有亚洲象活动的乡镇和村寨做好预防宣传,让群众避开亚洲象的活动区域,三建设亚洲象防范电子围栏。在勐罕镇、景讷乡亚洲象活动频繁的村寨建设亚洲象防范电子围栏共28千米,防止亚洲象进入村寨活动,保护群众生命和财产安全。四建设亚洲象食物源基地。于2020年12月在亚洲象集中活动区域范围内的景讷、大渡岗和勐旺乡有针对性地开展亚洲象食物源基地建设100亩,为亚洲象提供更多的食物,有效缓解亚洲象肇事伤人、危害农作物及经济作物等的状况。

开展野生动植物非法交易专项整治工作。一是强化野生动植物线下市场执法检查。以农(集)贸市场、商场、花鸟市场、中药材市场、餐饮服务等单位,特别是“农家乐”等可能从事野生动植物及其制品交易的市场主体为重点,组织开展执法检查,打击非法野生动物及其制品交易和违法出售珍稀、濒危野生植物以及非法出售“电毒炸”、非法网具、禁用渔具等行为,严肃查处为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的行为,整治餐饮服务单位采购、存储、加工、销售野生动物及其制品行为,依规严惩非法销售国家规定的濒危药材及国务院规定禁止销售的以野生动物为原料的中药饮片行为,全面规范野生动植物市场交易秩序。并结合净餐馆”“管集市专项行动,加大对餐饮服务单位和农贸市场的监管力度,确保餐饮服务单位和农贸市场日常经营管理符合净餐馆”“管集市专项行动达标标准和星级农贸市场评价标准中关于野生动植物保护要求。二是加强线上野生动植物交易监管。组织对辖区内为餐饮服务、动植物、渔具销售等提供交易服务的网络交易平台经营者开展行政指导,对平台内经营者野生动植物法律法规宣传,落实对平台内经营者发布商品信息检查监控制度,发现涉嫌非法销售野生动物及其制品、国家重点保护野生植物及其制品和非法猎捕工具等信息时,及时下线相关商品,保存记录并向市场监管部门报告。三是强化广告监管。加强对传统媒体、网站、APP、微信公众号等各类媒体和户外广告监测和检查,凡属于依法禁止出售、购买、利用的野生动物及其制品,一律禁止发布广告;凡属于依法禁止使用的猎捕工具,一律禁止发布广告。

开展澜沧江自然资源所有权确权登记工作。澜沧江自然资源所有权确权登记工作是对澜沧江进行自然资源统一确权登记,按要求划定登记单元范围,完成登记单元内的权属、自然资源状况和公共管制信息调查,形成调查成果,建设标准统一的数据库,实现数据统一存储和管理。以不动产登记为基础,利用国土调查和自然资源专项调查等成果,对澜沧的自然资源开展统一确权登记,清晰界定自然资源资产的产权主体,划清全民所有和集体所有之间边界和不同类型自然资源之间等边界,形成自然资源产权管理一张图,为建立国土空间规划体系并监督实施、统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责提供基础支撑和产权保障。(市交通运输局、市市场监督管理局、市林业和草原局、市自然资源局、州生态环境局景洪分局)

【民生工程】

 

景洪市及早安排 确保困难群众温暖过冬

 

寒冬来临,为切实保障困难群众安全温暖过冬,景洪市及早部署、多措并举、排查落实,今年110月,全市累计救助城乡(低保)困难群众90148人(次),发放救助资金2958.13万元;累计救助城乡特困4650户4878人4800010元;19月,城乡临时救助共877户2928人,发放救助金额393.85万元。

一是完善社会救救助体系。健全分层分类,坚持整户施保或特殊人员可以参照单人施保给予保障;将家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍,且财产状况符合相关规定的家庭,纳入低收入人口动态监测;十四五期间,中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金不计入家庭收入。二是逐步提高救助标准。2021年6月农村最低生活保障标准由原来的每人每年4500元提高到每人每年4900元,城市低保标准由原来的每人每月640元提高到每人每月660元,城乡特困人员标准由原来的每人每月832元提高到每人每月858元,均为上级政策规定的最高水平。根据上级相关文件要求,今后将逐年提高保障标准。三是健全救助联席机制和提升能力建设。由市民政局牵头,每月底召开市扶贫办、市卫健局、市财政局、市人社局、市医疗保障局、市住建局等跨部门参加的联席会议,实行部门间共享数据,拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全市民政系统政府还购买服务138名民政协理员,坚持实行动态管理工作定期复核、主动发现、主动报告,充分发挥基层民政工作力量,指导基层政策业务培训工作。四是实行动态管理,定期复核,加大社会救助范围。对短期内经济状况变化不大的家庭每年核查1次,对收入来源不固定、家庭成员有劳动能力的低保家庭每半年核查1次。推广一部手机办低保,政府救助平台政务微信等手段办低保。优化简化审核确认流程,方便群众办事,申请人可以在家办、指尖办,在提出申请环节15个工作日内,民政部门必入户调查家庭经济状况,实现群众少跑腿,数据多跑路;乡镇街道初审,市级审核确认各1个工作日内,并畅通了群众投诉举报渠道,加强社会监督。五是改革创新,先行先试工作成效。景洪市社会救助低保、特困审批权限下放至乡镇,结合当地实际,探索居住地申办低保、特困供养等社会救助改革,不断完善社会救助体制机制,优化管理服务,破解户在人不在,人在户不在救助难题19月底,受理办理居住地申请社会救助79起,其中:纳入低保保障68户169人,临时救助11户33人。

景洪市城乡低保、城乡特困、临时救助实现按月审批、按月发放,近年来,通过不断完善社会救助体系,全市贫困群众基本生活得到了保障,有效提高了他们的生活质量。(市民政局)

 

景洪市医保经办服务由“方便管理”向

“方便办事”转变

   

 今年以来,景洪市不断改进、优化医保经办服务工作,通过走流程活动转变传统的坐等群众要服务思想,推动了全市医保经办服务由方便管理方便办事的转变。

一是主动作为转作风,上门服务解难题。紧扣党史学习教育主线,紧跟两定医药机构和参保人需求,在做深做实我为群众办实事上下功夫,把局长科长走流程作为“为群众办实事的重点内容之一,以定点医药机构和参保人的需求为出发点,通过实地走访、召开座谈会、亲自体验等方式,与定点医药机构和参保人进行面对面交流,零距离了解他们关于医保的困惑,聚焦政策懂不懂、流程通不通、体验好不好等问题主动上门服务,从今年7月20日至9月20日,累计开展局长科长走流程活动33次后,针对发现的11项问题及时制定整改措施。为有效缓解用药贵问题,景洪市积极落实医药服务药品耗材集中采购,今年集中采购7批药品96个品种,最高降幅达91%,如,降糖药阿卡波糖50mg×30片规格,从原来每盒价格64.52元降到5.42元;降压药厄贝沙坦分散片150mg×12片规格,从原来每盒价格28.75元降到3.91元。带量采购极大地减轻了患者的经济负担,让老百姓切实感受到了药品价格下降带来的实惠。

二是把脉问诊摸实情,对症开方解难题。经过走访,了解私立医院最急需医保政策和相关法律法规知识的培训后,景洪市医保局相关部门人员精心备菜,从9月1日起开展了菜单式点课”“送课进基层”“送课到企业”“送课下社区等活动。就医保审核中存在的问题和相关注意事项以及如何合理合规使用医保基金等知识进行讲解。为有效解决部分业务办理时间相对集中,出现服务窗口办事群众排长队等问题,景洪市在全州率先推出医保综合服务窗口,优化窗口硬件设施,配备自动排号系统,设置等待休息区,整合部门职责,精简办事流程,发挥传帮带作用,培养业务多面手。推行一窗口办理精细化服务,减少了群众排队等候时间的同时也减轻了窗口经办压力。

三是多措并举办实事,围绕群众所想所急所盼,严格落实医疗救助政策,对辖区符合救助政策的建档立卡贫困户、城市居民和农村特困户、低保户、低收入人群、因病致贫居民进行救助。今年1月以来共救助医疗救助对象4053人次,发放救助金371.37万元。率先在全州推进互联网+医保,实现灵活就业人员用手机微信搜索云南省电子税务局App就可自主申报缴费,给参保群众提供了便利,共计缴费5205人,缴费金额1389.97万元。此外,景洪市还全力做好新冠疫苗接种费用保障工作,全面落实疫情防控确保不因费用影响疫苗采购和确保不因费用影响疫苗注射,并严格按照上级要求,做好各阶段新冠病毒疫苗费用上解和接种费用支付工作,保证广大居民及时接种疫苗,保障人民群众生命安全。截至目前,累计支付新冠病毒疫苗费用3660.51万元,其中:接种2108925人次费用1687.14万元、新冠病毒疫苗采购费1973.37万元。(市医疗保障局)

 

【人才建设】

 

景洪市打造人才发展建设

 

今年以来,景洪市围绕人才强市目标,采取有效措施,把引进人才、用好人才、服务人才作为工作重点,加强人才队伍建设,优化人才发展环境,为实现经济社会又好又快发展提供人才支撑和工作保障。

景洪市坚持把稳就业作为首要工作,打造高质量就业市场,实现城镇新增就业3000余人,失业人员再就业1300余人,就业困难人员就业1000余人,农村劳动力转移就业总量稳定在11.4万人以上,失业率控制在4%以内,全市就业大局保持稳定。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。实施高校毕业生就业创业促进计划”“高校毕业生基层就业计划”“万名青年就业见习计划,通过市场吸纳、创业引领、基层成长、见习推进,多渠道做好离校未就业毕业生帮扶,截至目前,景洪市共拨付补助资金108.32万元,帮扶就业见习人员232人次。同时还加大对高校毕业生创业扶持力度,落实创业担保贷款、一次性创业补贴等扶持政策,预计发放创业贷款6000万元,力争扶持自主创业500人,带动就业1200人。抓实技能培训促进就业,开展菜单式、订单式、定向式培训,全年完成各类培训1.8万人次,其中劳动力脱贫0.12万人次,有力推动民工经济技工经济转变,进一步提升了劳动者专业技能和综合素养,缓解了职业技能落后造成的就业结构性矛盾。推进事业单位人事制度改革,完善紧缺岗位人才、特殊岗位紧缺人才聘用和高层次人才引进政策体系;规范人事考试工作标准,突出对人才选拔的评价作用,提升人才队伍素质;加强高层次人才培养选拔,做好专项推荐评选;调动各类培训资源,深入推进专业技术人员继续教育工作;做好专家基层科研工作站申报工作,打造良好科研环境;继续实施三支一扶计划,缓解基层人才紧缺现状。

景洪市还围绕西双版纳一城两区、景洪三个城市发展定位,拟定《景洪市关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》,加快构建公正、畅通、合理、有序的人才社会性流动格局,今年以来共引进和招聘各类人才共268名,其中:公开招聘事业单位工作人员71名,引进紧缺岗位人才共计197名。(市人力资源和社会保障局)

 

【经济工作】

 

景洪市狠抓培育壮大“四上”企业

 

为培育壮大规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规模以上企业,景洪市根据实际,不断创新,多渠道、多措施实施市场倍增计划。

一是狠抓工业经济发展升级。盯短板、延长链,一企一策帮助企业解决上下游配套和用地、用电、用水等难和贵问题,确保企业降本增效,实现满负荷生产、高质量发展,扩大规上企业规模。力争2021年新增规上工业企业6户,全年工业增加值增速达9%。二是创新完善星级施工企业管理。坚持扶优扶强的原则,提高本地建筑业企业竞争力,最大限度把房地产市场优势转化为推动地方经济发展的动力。三是大力挖掘消费增长潜力。全面开展服务业升规入统摸排工作,推动数字技术与实体经济深度融合,推出夜食、夜购、夜游、夜娱、夜秀、夜读等主题夜间消费活动,搭建时尚消费新场景。四是提供奖补激励企业升规。积极争取各级升规奖补资金,明确州级、市级奖补政策标准,强化监督管理和绩效评价,保障奖补资金及时到位、落到实处。五是加大金融支持力度。强化银政企合作,推广运用银企桥融资服务平台,目前,全市有2户企业申请风险补偿贷款1500万元,并已通过工信系统平台初审。六是持续深化放管服改革。全面推进证照分离改革,激发市场主体活力,大力推进一件事一次办改革,提升政务服务效能,持续优化营商环境。七是强化五大平台建设。西双版纳保健品园区、嘎洒旅游度假区、橄榄坝旅游度假区、城市有机更新办、勐龙240口岸经济区建管营水平全面提升,完善了基础设施,为项目引进和培育提供了梁海条件。(市科学技术和工业信息化局、市发展和改革局、市市场监督管理局、市政务服务管理局)

 

【三农工作】

 

景洪市抓好“四好农村路” 助力乡村振兴

 

景洪市围绕农村公路建、管、养、运四个关键环节,补短板、强弱项、建机制,全方位推动农村公路高建设,有效助力了乡村振兴发展。

一是建好振兴乡村的发展路。景洪市把四好农村路建设纳入全局工作统筹规划,按照先易后难、先急后缓、先近后远的工作原则,加快推进农村道路硬化建设。全市农村公路自然村通硬化工程总投资14.3亿元,自2017年开工至今累计完成投资8.5亿元,完工119条386.42公里,在建77条,全长383.3公里。二是管好美化乡村的生态路。依托农村公路养护工作机制,加快推进农村公路绿化美化,实现农村公路环境提档升级。以市、乡、村三级路长制为载体,建立健全网格化管理责任体系,进行部门联勤、路政常态、群众参与的联动管理;统筹推动乡镇美丽公路建设,各乡镇按照每年不低于10公里的规模进行美丽公路示范路创建;常态化开展爱路护路活动,依法依规拆除公路沿线控制红线范围内的商业类广告牌,持续美化、优化路域环境,打造美绿公路形象。三是养好服务乡村的民生路。坚持以有路必养、养必优良为工作目标,将农村公路养护经费全部纳入年度财政预算,今年以来投入资金405.54万元,对25个脱贫出列村及县道共计355.21公里路段进行小修;投入资金543.529万元,对全市445.573公里县、乡、村道27条路、2座危桥进行小修;投资3500.96万元,推进景洪农场八分场至景哈23.48公里的公路改造大修工程,目前工程正在施工中。四是运营好联通乡村的致富路。以服务三农为宗旨,盘活现有道路运输资源,构建完善覆盖市、乡、村三级的农村客运物流网络体系。采用多样化、差异化的客运经营方式来实现建制村通客车,通过定班定线、电话预约以及特色包车班次等方式,提高客车的运行效率和经营效益。目前全市83个建制村实现通班线车,有效拉动乡村旅游和农村电商物流发展,进一步解决少数村出行难、运输难的问题,为助力乡村振兴提供强有力保障。(市交通运输局)

 

勐旺乡为增加农民收入出实招

 

勐旺乡在深化我为群众办实事活动中,指导城子村委会半坡村小组村民充分利用冬季休闲田地,引进种植大户开展冬作生产,千方百计增加土地性收入。

半坡村小组有68户272人,其中常在劳动力120人,大部分村民以茶叶收入为主要经济来源。长期以来,该村民小组的200多亩冬闲田地都未能利用,主要原因是缺少种植技术而且产品无销路,村民不敢种植冬季作物,影响了群众增收。为利用好冬闲田地,村小组党员干部经过多次调研,去年成功引进石屏县蔬菜种植大户,今年秋收后,又引进2户蔬菜种植大户,总计承包该村民小组冬闲田地116亩,冬闲田地外租带给农民直接收入7.58万元,目前,全村82亩姜柄瓜已经全部下种,80亩西葫芦和四季豆也在陆续播种之中。

 在引进种植大户引领和技术指导下,4户村民在自家冬闲田种植蔬菜后,还向村民承包冬闲田46亩,种上了姜柄瓜、西葫芦等蔬菜,排除受灾因素,预计亩产达35吨,产品全由种植大户统一收购销售。

该村冬闲田地的充分利用,不但可以直接增加村民土地承包收入,还能让村民通过为种植大户打零工增加另一份收入,盘活资产增加收入的同时还推动了产业多元化发展。(勐旺乡人民政府)

 

简讯


  景洪市2021年高标准农田建设项目共计建设2.89万亩,项目惠及勐旺乡、勐龙镇、景讷乡及大渡岗乡4个乡镇,分为两期进行实施,一期项目已全面开工并按计划稳步推进,目前已完成工程项目建设内容的41%,投入资金1263.37万元。预计本年度11月底完成主体工程。二期现已编制完成实施方案制定,待州级有关部门评审及批复。(市农业农村局)

 

  景洪市2021年重点建设项目共242项,计划总投资4496.39亿元,年度计划投资270.73亿元。截止9月,完成投资89.84亿元,年度投资完成率33.19%,较去年同期相比,完成投资增加12.03亿元,完成率增加1.02个百分点。(市发展和改革局)

 

  景洪市辖区2020年全市橡胶种植面积达190.06万亩,开割133.21万亩,全市干胶产量11.73万吨,产值10.5570亿元,截止2021年9月全市干胶产量8.25万吨,产值93636万元。(市农业农村局)

 

  景洪市自7月12日启动2021年城镇职工医疗保险缴费工资基数申报工作来,截至10月28日,申报企业首次突破1000家,达到1005家,比去年全年的862家超出143家,目前申报工作已临近尾声,部分企业仍在陆续申报,实现职工医保企业扩面征收。(市医疗保障局)