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景洪市电子商务进农村综合示范工作资金管理办法

来源 :景洪市商务局 浏览 : 发布时间 :2018-01-06 【字体: 大  中  小 

第一条 为推进我市电子商务事业的发展,优化电子商务产业布局,规范电子商务进农村综合示范专项资金的管理,充分发挥专项资金使用效益,根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办人事司关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》和《云南省商务厅 云南省财政厅 云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2016年电子商务进农村综合示范项目管理和资金管理工作的通知》(云商市〔2016〕61号)文件的精神和要求,制定本办法。 

第二条 资金总额:景洪市电子商务进农村综合示范工作专项资金(以下简称专项资金),包括中央财政资金和地方财政配套资金,共计1960万元,其中中央资金1500万元,地方配套资金460万元。

第三条 资金使用原则:电子商务进农村专项资金使用的原则为以奖代补和政府购买第三方服务,对于一些具有战略意义的重大项目,可以实行定向补助。 

第四条 资金使用方向:专项资金重点围绕景洪市全国电子商务进农村综合示范项目各建设内容实施补贴。专项资金用于支持2016年10月起景洪市新实施的项目内容,不得用于支出2016年10月底以前已发生的相关费用。 

第五条   资金安排计划: 

1、景洪市农村电子商务公共服务中心建设项目。该项目实行定向补贴。计划总投资400万元,其中中央财政专项资金补贴350万元(运营维护费补助50万元),地方配套50万元。 

2、景洪市乡(镇)、村级电子商务服务站点建设改造项目。该项目实行定向补贴。计划总投资310万元,其中中央财政专项资金补贴200万元,地方配套110万元。补贴标准为乡(镇)服务站每个不超过10万元,村级服务点每个不超过3万元。 

3、景洪市县乡村三级电子商务物流体系建设。该项目实行定向补贴。计划总投资750万元(中央财政专项资金补贴450万元,企业自筹300万元)。其中景洪市电子商务物流仓储配送中心建设由中央财政专项资金补贴200万元,企业自筹400万元;景洪市菜鸟物流电子商务物流仓储配送中心建设由中央财政专项资金补贴10万元,企业自筹10万元;景洪市物流运输体系建设由中央财政专项资金补贴90万元,企业自筹90万元;景洪市农村物流管理平台建设由中央财政专项资金补贴150万元。

4、景洪市农产品培育、质量保障和基础设施建设。该项目实行定向补贴。计划总投资400万元(中央财政专项资金补贴300万元,企业自筹100万元)。其中景洪市品牌培育由中央财政专项资金补贴100万元;景洪市质量保障体系建设由中央财政专项资金补贴80万元;景洪市农产品培育宣传推广由中央财政专项资金补贴20万元;景洪市农产品基础设施建设由中央财政专项资金补贴100万元,企业自筹100万元。 

5、景洪市农村电子商务培训体系建设。该项目实行政府采购服务。农村电子商务应用及技能培训建设项目计划项目总投入200万元,由中央财政专项资金200万元定向补贴。由市商务局根据电子商务培训和品牌孵化方案向社会公开采购培训和孵化服务,开展此类服务的培训机构应符合相应的培训资质要求。不同标准的培训按实际培训人数和内容给予相应的定额补贴,具体培训人数和内容由市电子商务进农村领导小组办公室审核确定为准。 

6、景洪市电子商务发展奖励。该项目实行以奖代补。2018—2020年每年市财政安排100万元,对推进我市电子商务发展的优秀单位和个人按照景洪市电子商务工作目标责任考核办法进行奖励。 

第六条   资金管理:

景洪市电子商务进农村工作领导小组负责专项资金的管理,提出项目支持方向,组织项目申报、评审和验收,对项目资金使用情况开展绩效评价和监督检查,确保专项资金安全有效。 

第七条   资金申报:

电子商务进农村实施项目原则上在项目实施完成并通过验收后拨付,项目拨付由实施单位(企业)向领导小组办公室提出拨付申请,经景洪市电子商务进农村工作领导小组审定后一次性拨付;部分项目按照云南省商务厅 云南省财政厅 云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2016年电子商务进农村综合示范项目管理和资金管理工作的通知(云商市〔2016〕61号)文件要求可根据实际情况和项目实施进度申请预拨,经景洪市电子商务进农村工作领导小组预审并报市领导小组审定后,拨付相应资金。示范项目到期未完工的或验收不合格的项目,原则上可延期三个月重新申报。由领导小组办公室负责组织验收。合格后由项目承办单位提出专项资金申请,审批拨付流程同上。 

第八条   资金使用:

项目承办单位(企业)收到财政补助资金后,应严格执行项目资金使用的有关规定,于每月的15日向景洪市电子商务进农村工作领导小组提交书面材料,及时报告项目建设进度及资金使用情况,并按规定向市商务局提供交易和活动信息。 

第九条   资金监管:

专项资金必须专款专用,对违反规定使用专项资金的单位(企业),一经查实,将全额追回已拨付的款项,并取消该单位(企业)三年内不得申报本市范围内其他任何电子商务扶持资金项目承办资格。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为,一经查实,将根据有关法律法规依法进行严肃处理。构成犯罪的,将依法追究刑事责任。相关硬件设施或项目建设应执行国家和我省及本地相关规定,组织政府采购或第三方评审。 

第十条 本办法由景洪市电子商务进农村工作领导小组负责解释。各项目承办单位(企业)应根据本办法,结合实际工作需要制定本单位(企业)具体专项资金管理办法,并报领导小组办公室备案。

第十一条 本办法自2017年12月31日起实施。