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景洪市人民政府办公室关于印发景洪市2018年地质灾害防治方案的通知

来源 :景洪市人民政府 浏览 : 发布时间 :2018-06-12 【字体: 大  中  小 

景政办发〔201885

 

 

景洪市人民政府办公室关于印发景洪市2018地质灾害防治方案的通知

 

各乡、镇人民政府,各农场、度假区管委会,市直各委、办、局

经市人民政府同意,现将《景洪市2018年地质灾害防治方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

景洪市人民政府办公室   

201866    

(此件公开发布)

景洪市2018年地质灾害防治方案

 

为切实做好2018年地质灾害防治工作,最大限度地减轻地质灾害给人民群众生命财产造成的损失,更好地保护人民群众生命和财产安全,促进全州经济社会科学发展,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、按照《云南省地质灾害综合防治体系建设实施方案(20132020年)》、《景洪市地质灾害防治规划(20112020年)》目标责任及措施,结合2018年度实际情况,制定景洪市2018年地质灾害防治方案。

一、2017年地质灾害基本情况

2017年共发生地质灾害10起,无人员死亡,涉及2 个乡镇1个村委会,威胁1579人,威胁资产689万元。组织1245人乡(镇)、农场村组人员地质灾害防治知识培训班;发放地质灾害防治宣传材料11874份;发放《地质灾害防灾明白卡》740份、《地质灾害避险明白卡》3421份。投入地质灾害防治工作经费65.04万元;群测群防不断加强,确保了人民生命财产安全和社会和谐稳定。

二、2018年重点监测地质灾害隐患点、一般监测点和防治区域

根据云南省地质环境监测院《云南省景洪市地质灾害详细调查报告》和2017年实际发生的地质灾害情况,确定了2018全市地质灾害隐患点有104个,其中,重点监测隐患点有42个。一般监测点有62个。

(一)重点监测地质灾害隐患点

共有42个重点监测隐患点,涉及5个乡镇4个农场,18个村委会,8个生产队45个村民小组,1个街道办,1个企事业单位,1个学校。威胁8273341人,42个重点监测隐患点情况如下表。

景洪市2018年重点监测地质灾害隐患点基本情况表

 

序号

灾点
类型

灾害点名称

位置

经纬度(°′″

威胁人口

威胁

财产

乡镇

村委会

村民小组

E

N

人数

1

滑坡

纳板河中寨滑坡

嘎洒镇

曼点

纳板河中寨

100°42′23.78″

22°7′51.62″

18

67

165

2

滑坡

曼景栋村滑坡

嘎洒镇

曼迈

曼景栋

100°45′15.91″

21°58′37.31″

13

45

130

3

滑坡

古独四组滑坡隐患点

嘎洒镇

南联山

古独四组

100°49′17.54″

21°56′49.75″

12

36

400

4

滑坡

纳洒村委会第十一村民小组

嘎洒镇

纳洒

第十一村民小组

100°50′52.2″

21°52′52.9″

15

60

150

5

滑坡

坝勐潜在滑坡

嘎洒镇

曼点

坝勐

100°39′59.30″

22°06′17.61″

28

110

450

6

滑坡

曼秀村滑坡

基诺族乡

司土

曼秀

100°57′19.18″

21°58′23.97″

20

105

300

7

滑坡

大巴洒组滑坡

基诺族乡

巴来

大巴洒

101°01′14.0″

21°57′09.0″

7

28

140

8

滑坡

巴秀村滑坡

基诺族乡

司土

满秀

100°57′19.18″

21°58′23.97″

20

105

300

9

滑坡

曼么大寨滑坡(村北面)

勐罕镇

曼么村

曼么大寨

101°06′23.6″

21°49′24.7″

10

45

110

10

滑坡

旧衙门滑坡

景讷乡

弯角山

旧衙门

100°38′50″

22°22′44″

13

50

300

11

滑坡

松林新寨滑坡

勐龙镇

陆拉

松林新寨

100°31′49.53″

21°35′32.69″

181

35

300

12

滑坡

基诺乡中心小学 滑坡

基诺乡

基诺乡

中心小学

101°00′31″

22°02′23

 

710

 

13

滑坡

帕冷一队滑坡

勐龙镇

邦飘村

帕冷一队

100°36′32″

21°35′56″

20

85

180

14

滑坡

戈别老寨滑坡

勐龙镇

贺南东

戈别老寨

100°48′16.9″

21°39′42.7″

8

40

120

15

滑坡

戈别中寨潜在滑坡

勐龙镇

贺南东

戈别中寨

100°50′52.0″

21°39′17.0″

20

80

300

16

滑坡

小棵木村滑坡

勐龙镇

曼戈龙

小棵木

100°42′39.8″

21°34′34.32″

28

126

230

17

滑坡

康朗龙村西侧滑坡

勐龙镇

曼戈龙

康朗龙

100°42′56″

21°35′13.59″

11

50

100

18

滑坡

曼坝约滑坡

勐养镇

空格

曼坝约

100°33′52″

21°03′52″

40

191

550

19

滑坡

曼广村滑坡

普文镇

称杆河村

曼广

101°03′5.4″

22°33′2.8″

4

18

40

20

滑坡

马鞍山滑坡

普文镇

称杆河村

马鞍山

100°59′16.7″

22°29′16.7″

5

18

50

21

滑坡

文腾社区三组滑坡

普文镇

文腾社区

三组

101°02′23.12″

22°27′37.82″

58

250

200

22

滑坡

曼又滑坡

勐旺乡

瑶家村

曼又

101°29′12.35″

22°26′35.41″

11

30

110

23

滑坡

八家寨滑坡

勐养镇

曼纳庄村

八家寨

100°55′31.91″

22°03′19.59″

7

35

140

24

滑坡

团山新寨滑坡

允景洪街道办

曼外

团山新寨

100°52′3.86″

21°59′37.77″

5

20

60

25

滑坡

沧江生产队第二居民组滑坡

橄榄坝农场

沧江生产队

第二组

100°55′9.9″

21°54′36″

18

80

210

26

滑坡

东河生产队第五居民组2号居民点南侧路肩滑坡

东风农场

东河生产队

第五组

100°51′39.75″

21°40′30.82″

7

25

100

27

滑坡

东河生产队第四居民组滑坡

东风农场

东河生产队

第四组

100°52′42.92″

21°41′35.1″

13

126

230

28

滑坡

东河生产队第十居民组第1居民点滑坡

东风农场

东河生产队

第十组

100°53′17.17″

21°41′13.54″

16

75

220

29

滑坡

东河生产队第三居民组安置点滑坡

东风农场

东河生产队

第三组

100°51′45.94″

21°41′46.27″

11

25

160

30

滑坡

东河生产队第一居民组1号居民点滑坡

东风农场

东河生产队

第一组

100°50′42.42″

21°41′43.64″

14

42

150

31

滑坡

东河生产队第九居民组滑坡

东风农场

东河生产队

第九组

100°49′57.48″

21°40′27.40″

12

40

125

32

滑坡

东河生产队第八居民组村南路肩滑坡

东风农场

东河生产队

第八组

100°51′13.91″

21°40′31.99″

25

60

260

33

滑坡

东升生产队第七居民点滑坡

东风农场

东升生产队

第七组

100°47′0.96″

21°44′26.37″

9

27

76

34

滑坡

东林生产队八组滑坡

东风农场

东林生产队

第八组

100°45′18.5″

21°39′15.7″

7

26

100

35

滑坡

风光生产队八组滑坡

东风农场

风光生产队

第八组

100°44′24.0″

21°37′22.5″

16

50

160

36

滑坡

银河生产队七组滑坡

勐养农场

银河生产队

第七组

100°56′24.3″

22°04′6.91″

5

25

100

37

滑坡

银河生产队小田坝滑坡

勐养农场

银河生产队

小田坝

102°54′22.01″

22°14′42.6″

15

40

200

38

滑坡

盘江生产队第五居民组滑坡

大渡岗农场

盘江生产队

第五组

100°39′38.1″

22°20′20.1″

7

36

35

39

滑坡

盘江生产队第二居民组

大渡岗农场

盘江生产队

第二组

100°39′12.91″

22°22′32.09″

13

45

100

40

滑坡

盘江生产队第4居民组滑坡

大渡岗农场

盘江生产队

第四组

100°37′33.94″

22°22′16.9″

39

166

90

41

滑坡

盘江生产队第6号居民点滑坡

大渡岗农场

盘江生产队

第六组

100°38′51.97″

22°23′10.9″

36

119

30

42

滑坡

盘江生产队第3居民组滑坡

大渡岗农场

盘江生产队

第三组

100°38′19.3″

22°21′38.8″

15

60

450

 

(二)一般监测隐患点

共有62个一般监测隐患点,涉及5个乡镇1个农场,22个村委会,9个生产队23个村民小组,4451792人。62个一般监测隐患点情况如下表。

景洪市2018年一般监测地质灾害隐患点基本情况表

 

灾点
类型

灾害点名称

位置

经纬度(°′″

威胁人口

威胁 财产

乡镇

村委会

村民小组

E

N

人数

 

 

 

 

 

 

 

滑坡

大荒田滑坡

大渡岗乡

大荒田

大荒田

100°55′00.8″

22°25′18.2″

2

8

90

滑坡

曼洛金滑坡

嘎洒镇

曼迈

曼洛金

100°42′29.12″

21°59′23.04″

8

35

120

滑坡

纳洒村委会第八村民小组

嘎洒镇

纳洒

第八村民小组

100°45′46.0″

21°50′06.1″

5

19

60

滑坡

纳洒村委会第三村民小组

嘎洒镇

纳洒

第三村民小组

100°50′44.0″

21°52′39.6″

3

16

50

滑坡

曼播南嘎一组滑坡点

嘎洒镇

曼达

曼播南嘎一组

100°41′57.87″

21°57′0.13″

3

10

60

滑坡

曼回短潜在滑坡

嘎洒镇

南帕

曼回短

100°45′20.4″

21°49′05.8″

9

38

270

滑坡

曼贺纳一组滑坡

嘎洒镇

南帕

曼贺纳一组

100°45′49.2″

21°51′08.9″

3

12

45

滑坡

曼回龙村小组滑坡

嘎洒镇

曼迈

曼回龙

100°40′41.37″

21°59′32.35″

18

72

180

泥石流

南帕小寨南戛河泥石流

嘎洒镇

南帕村委会

南帕小寨

100°44′24.9″

21°49′21.6″

5

18

160

滑坡

巴朵组滑坡

基诺族乡

新司土

巴朵

100°00′30.65″

22°02′7.1″

2

3

28

滑坡

巴坡组2#滑坡

基诺族乡

巴亚

巴坡

101°58′59.3″

22°03′37.1″

6

24

80

滑坡

洛特二队滑坡

基诺族乡

洛特

洛特二队

101°05′32.8″

22°0.′37.4″

5

30

100

泥石流

木腊沟泥石流

基诺族乡

茄玛

少妞

101°04′24.2″

22°05′38.1″

9

36

72

滑坡

帕瓦老寨滑坡隐患点

景哈哈尼族乡

坝那村

帕瓦老寨

101°00′50.32″

21°49′52.37″

4

10

30

滑坡

坝回滑坡

景哈哈尼族乡

搭亥

坝回

100°55′58.2″

21°43′51.1″

4

14

80

滑坡

景满格滑坡

景哈哈尼族乡

搭亥

景满格

100°56′26.3″

21°46′29.5″

4

16

80

滑坡

小景卡(西)滑坡

景哈哈尼族乡

搭亥

小景卡

100°53′46.6″

21°46′29.3″

3

14

70

泥石流

回坝沟泥石流

景哈哈尼族乡

土鲁

回坝

100°52′44.5″

21°43′10.0″

2

5

50

崩塌

拉沙崩塌

景哈哈尼族乡

戈牛村

拉沙

101°01′3.12″

21°46′37.73″

24

80

50

崩塌

曼么怀崩塌隐患点

景哈哈尼族乡

戈牛村

曼么怀

101°00′50.26″

21°45′58.65″

9

25

350

泥石流

累那泥石流沟

景哈哈尼族乡

戈牛村

累那

100°59′14.54″

21°44′32.29″

20

100

120

滑坡

关罕大寨滑坡

勐罕镇

曼么村

关罕大寨

101°08′21.8″

21°51′49″

4

16

60

滑坡

帕迁新寨滑坡

勐罕镇

曼么村

帕迁新寨

101°04′22″

21°53′24.5″

6

24

68

滑坡

曼崩滑坡

勐罕镇

勐波

曼崩

101°03′24.32″

21°49′33.70″

5

20

100

滑坡

南盆老寨滑坡

勐龙镇

南盆村

南盆老寨

100°34′12″

21°46′29.77″

2

12

60

滑坡

南沙二队滑坡

勐龙镇

坝卡村

南沙二队

100°44′39.43″

21°46′58.54″

4

14

60

滑坡

叭庄组滑坡

勐龙镇

贺南东

叭庄

100°45′24.9″

21°39′32.6″

5

24

160

滑坡

叭洪老寨滑坡

勐龙镇

贺南东

叭洪老寨

100°50′27.3″

21°40′10.0″

3

12

60

滑坡

曼戈龙上寨滑坡

勐龙镇

曼戈龙

曼戈龙上寨

100°43′23.81″

21°35′40.78″

6

20

100

泥石流

新曼伞沟泥石流

勐龙镇

曼伞

新曼伞

100°35′24.7″

21°28′32.5″

12

52

420

滑坡

国贺贺楠村滑坡点

勐龙镇

国贺

贺楠

100°51′24.85″

21°45′52.25″

6

24

120

滑坡

茶场五队滑坡

勐旺乡

大平掌村

茶场五队

101°15′50.6″

22°25′24.4″

7

48

45

滑坡

四家寨滑坡

勐养镇

昆格村

四家寨

100°55′54.5″

22°11′12.2″

4

14

50

滑坡

七家基诺滑

勐养镇

昆格村

七家基诺

100°56′36″

22°09′33.2″

3

9

16

滑坡

百花山石门坎滑坡

勐养镇

曼洒浩

百花山

100°53′49.6″

22°09′28.8″

3

11

60

滑坡

团结生产队三组滑坡

橄榄坝农场

团结生产队

第三组

100°54′25.8″

21°46′39.8″

3

12

45

滑坡

阳光生产队第十四组滑坡

橄榄坝农场

阳光生产队

第十四组

100°51′33.59″

21°48′0.72″

3

10

40

泥石流

勐汤河生产队第三居民组泥石流

橄榄坝农场

勐汤河生产队

第三组

101°04′17.36″

21°45′47.82″

8

24

160

泥石流

沧江生产队第六居民组泥石流沟

橄榄坝农场

沧江生产队

第六组

100°52′37.6″

21°56′12.3″

5

14

100

滑坡

东升生产队第四居民组滑坡

东风农场

东升生产队

第四组

100°47′10.21″

21°43′22.63″

7

21

56

滑坡

东风农场东升生产队第八组2号居民点滑坡

东风农场

东升生产队

第八组

100°48′16.55″

21°44′17.11″

6

18

50

滑坡

东升生产队第六居民点滑坡

东风农场

东升生产队

第六组

100°47′0.96″

21°44′26.37″

11

120

200

滑坡

东风农场红卫生产队第四居民组2号居民点

东风农场

红卫生产队

第四组

100°46′1.08″

21°46′1.43″

12

40

118

滑坡

东林生产队九组潜在滑坡

东风农场

东林生产队

第九组

100°46′18.3″

21°41′07.8″

6

25

60

滑坡

风光生产队十三组滑坡

东风农场

风光生产队

第十三组

100°41′18.0″

21°36′38.3″

3

12

45

滑坡

风光生产队七组滑坡

东风农场

风光生产队

第七组

100°43′36.3″

21°35′56.1″

6

21

60

滑坡

东风农场五七生产队第十一组

东风农场

五七生产队

第十一组

100°39′51.2″

21°44′29.28″

10

25

300

滑坡

西环生产队第二组居民点滑坡点

东风农场

西环生产队

第二组

100°35′53.02″

21°31′59.28″

8

30

160

滑坡

疆锋生产队第十组居民点滑坡点

东风农场

疆锋生产队

第十组

100°38′28.36″

21°33′18.37″

8

24

160

滑坡

广龙生产队1组滑坡点

景洪农场

广龙生产队

第一组

100°49′32.40″

21°59′8.57″

6

23

120

滑坡

景洪农场光华生产队第四居民小组滑坡

景洪农场

光华生产队

第四组

100°42′54.18″

21°57′57.99″

14

0—5

200

泥石流

曼栋生产队第九组平寨沟泥石流

景洪农场

曼栋生产队

第九组

100°41′26.2″

22°00′09.6″

5

20

90

滑坡

关坪一组滑坡

大渡岗农场

关坪生产队

第一组

100°54′14.67″

22°16′13.64″

3

10

50

滑坡

盘江生产队第9号居民点滑坡

大渡岗农场

盘江生产队

第九组

100°38′10.35″

22°21′11.89″

6

18

160

滑坡

三棵桩滑坡

普文镇

坡脚

三棵桩

101°00′04″

22°25′22″

1

5

8

滑坡

搭亥小寨滑坡

景哈乡

搭亥村

搭亥小寨

1005447

2145′18″

41

185

980

滑坡

勐松卫生路滑坡

景哈乡

搭亥村

勐松新寨

1005718

2144′49″

6

29

100

滑坡

卫生路滑坡

景哈乡

莫南村

曼伞囡

1005045

2148′07″

2

9

48

滑坡

曼回说龙滑坡

景哈乡

莫南村

曼回说龙

1005356

2151′43″

7

27

120

滑坡

榕树村十组滑坡

勐养农场

榕树村

十组

100°49′22″

22°09′08″

31

126

360

滑坡

基诺乡么卓滑坡

基诺乡

新司土

么卓村小组

101°02′23.96"

22°01′8.30"

1

5

30

滑坡

大渡岗攀枝花滑坡

大渡乡

关坪村

攀枝花

100°53′30″

22°14′54″

6

29

85

 

 

(三)防治区域(4个)

1. 关坪新寨—曼洒浩滑坡重点防治区:该区位于关坪新寨—曼洒浩一带,面积为197.29平方千米,占景洪市总面积的3.0%。区内灾点稳定性较差,历史灾情严重,人类工程活动较为强烈,有公路、县城及集镇的建设活动,对地质环境影响较强烈,潜在危害程度重大。

2. 怕丙—曼栋厂—曼戈播滑坡、不稳定斜坡重点防治区:该区位于怕丙—曼栋厂—曼戈播一带,面积为280.76平方千米,占景洪市总面积的4.03%。区内灾点稳定性较差,人类工程活动较为强烈,有公路、县城及集镇的建设活动,对地质环境影响较强烈,潜在危害程度重大。

3. 曼外—菜阳河—司土小寨不稳定斜坡重点防治区:该区位于曼外—菜阳河—司土小寨一带,为景洪至昆明高速公路、二级路、老214线经过地段,人类工程活动较为强烈。面积为65.15平方千米,占景洪市总面积的0.94%。区内灾点稳定性较差,人类工程活动较为强烈,有公路、县城及集镇的建设活动,对地质环境影响较强烈,潜在危害程度重大。

4. 曼喊囡—鲁那—勐宋滑坡重点防治区:该区位于曼喊囡—鲁那—勐宋一带,面积为330.2平方千米,占景洪市总面积的4.74%。该区北部为澜沧江流域,南部、西部为南阿河流域,地形坡度均较陡,一般在2560°间。该区滑坡多为人类工程活动修筑乡村公路、建房切坡及地基处理不当而引发。

(四)矿山地质灾害危险区

采矿是人类对地质结构改变最大的工程活动之一,极易形成地质灾害隐患,主要类型为滑坡、不稳定斜坡、崩塌。我市矿山地质灾害主要危险矿区主要是露天采石场、勐龙铁矿、勐宋高岭土矿。危险月份610月。

(五)公路沿线地质灾害危险区

由于高速公路与铁路的建设,预计2018年我市辖区内国道公路、市乡公路、在建公路、铁路沿线的滑坡、不稳定斜坡、崩塌、不均匀沉降、水毁等破坏程度较2017年偏高。

三、2018年地质灾害防治对策与措施

(一)加强领导,严格落实防治工作责任制

1. 调整充实完善地灾防治工作领导小组,负责全市地质灾害的组织、领导和突发地质灾害应急处置工作。

领导小组组成如下:

  长:市人民政府分管副市长

副组长:市人民政府办公室副主任、市国土资源局局长、市民政局局长

  员:市国土资源局、市发展改革和工业信息化局、市财政局、市安全生产监督管理局、市民政局、市公安局、市交通运输局、市气象局、市环境保护局、市水务局、市住房和城乡建设局、市教育局、市农业和科技局、市林业局、市旅游发展委员会、市供电局、市卫生和计划生育局、市文化体育广播电视局、中国电信西双版纳分公司、中国移动景洪市分公司等部门主要负责人。

2. 各乡镇、农场、街道办按照属地管理的要求,坚持“预防为主、避让与治理相结合、全面规划与突出重点相结合”的原则,建立“政府领导,行业监管”和“谁主管、谁负责,谁引发、谁治理”的共同防灾责任机制,把地质灾害防治工作列入重要议事日程,纳入政府绩效考核,实行行政“一把手”负责制,逐级建立责任制,确保防治责任和措施层层落到实处。

3. 各有关部门要根据《景洪市突发性地质灾害应急援救预案》的部门职责认真履行地质灾害防治责任,做好本行业、本部门地质灾害监测及防治工作,加强沟通和协调,在地质灾害防治监管上建立健全联动机制,形成工作合力。

(二)突出重点,扎实做好汛期地质灾害防治工作

1. 强化地质灾害预警预报,进一步健全群测群防体系。市国土资源部门要会同市气象部门,研究更加科学的预报系统,发布更加精确的预警预报信息。各乡镇要健全完善地质灾害群测群防网络,层层落实地质灾害防灾监测责任,形成政府负责、部门联动、群众参与的地质灾害监测预报网络和群测群防预警体系,做到乡镇有防治负责人,村组有监测负责人,灾害隐患点有监测人,发挥其在预警预报中的重要作用,确保灾害发生前能及时捕获灾险情信息,为抢险救灾提供正确的依据。防治责任单位和责任人在接到地质灾害预警预报信息后,要依据防灾预案做好防灾避险,最大程度降低地质灾害造成的损失。

2. 认真执行地质灾害防治的各项制度。各有关部门要认真落实汛期地质灾害防范值班、灾险情速报、灾险情巡查、防灾和避险明白卡发放、应急处置等制度。在主汛期到来之前,把地质灾害群测群防“明白卡”和避险“明白卡”发到各灾害隐患点、责任单位和受威胁的群众手中;对地质灾害隐患点,要设立警示标志,一旦发生灾险情,当地政府应及时划定危险区,设置警戒线并予以公告。

3. 落实汛期地质灾害防治巡查监测制度。各乡镇、村委会、农场、街道办、各类矿山企业要加强地质灾害巡查检查,坚持雨前排查、雨期巡查、雨后复查,定点监测、动态监控地质灾害隐患点变化情况。对巡查发现可能出现险情、灾情的,应立即采取措施,同时向市人民政府和国土资源等主管部门报告。当地政府和国土资源等主管部门接到险情报告后,必须及时赶赴现场,调查鉴定险情,提出具体避险措施,确保防患于未然。

4. 切实抓好地灾监测员队伍建设。完善并落实地灾联络员制度(见附件2),每个地灾隐患点落实专兼职监测人员2名,地灾监测员必须通过严格选配和补充、调整地灾监测员,并造册登记,按时发放监测员补助费,并建立监测员管理和考核制度,检测员必须保证24小时电话畅通,确保险情、灾害发生后信息上报、传输及时、顺畅、有效。

5. 全力做好突发性地质灾害应急处置工作。健全应急调查组织(见附件1),各乡镇、农场、街道办、各有关部门要按照“基本情况要清楚、转移线路要安全、安置场所要保证、监测预警要准确、应急处置要及时、转移群众要快捷、应急调查要迅速、综合保障要跟进、后续安置要搞好,生命安全是第一”临灾避险转移安置工作机制要求,制定严密、科学的应急工作流程,组建群专结合的应急救援队伍,配备必要的应急救灾专业设备,明确灾险情出现时受威胁人员撤离信号、路线和避险场所,落实必要的生活物资和医疗用品储备,组织开展应急演练,确保一旦发生险情或灾情,能迅速做好应急救援和避让安置工作。

6. 加强监管力度,依法查处地质灾害违法行为。各地各部门要认真执行地质灾害危险性评估和地质灾害防治工程“三同时”制度,注重预防山区城镇建设、农村建房和山体过度开发形成新的地质灾害隐患点。禁止在地质灾害危险区审批新建住宅以及爆破、削坡和从事其他可能引发地质灾害的活动,依法查处违反《地质灾害防治条例》规定的行为,从源头上控制和预防人为引发地质灾害的发生。

(三)采取措施,加快推进地质灾害避让搬迁和工程治理

按照轻重缓急、分步实施的原则,继续开展实施景哈乡莫南村委会曼回说龙村民小组滑坡治理项目。 统筹安排资金,有计划、有步骤地加快地质灾害隐患点治理工作。

(四)落实经费,保证地质灾害防治工作的需要

市财政部门和各乡镇要根据地质灾害防治工作的实际需要,在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费,建立地质灾害防治资金专项账户,确保地质灾害监测、预报、应急调查和治理各项工作顺利开展。因工程建设等人为因素引发的地质灾害的治理费用,按照“谁引发、谁治理”的原则,由责任单位承担。

(五)大力宣传,提高全民地质灾害防治意识

加强《地质灾害防治条例》、《云南省地质环境管理条例》、《地质灾害防治管理办法》、《云南省地质灾害处置规定》等法律法规以及地质灾害防治、环境保护、安全生产等科普知识宣传教育力度,组织从事地质灾害防治工作人员和灾害点监测人员的业务培训,不断增强人民群众防灾意识,让人民群众知灾、识灾,提高避灾、自救、互救能力,为发挥基层干部群众能动性,因地制宜,主动防灾,及时避灾,最大限度降低灾害损失奠定良好的思想、舆论和群众基础。积极主动联系地勘专家深入实际,深入灾害点进行地灾应急调查报告编制,提出有效防灾措施,举办全市地灾防治知识培训会,有针对性地开展地灾应急演练。

(六)协调沟通,密切配合

地质灾害防治事关群众生产生活和生命财产安全,市级各有关单位、部门,要在市政府统一领导下,按照本方案要求密切配合,通力合作,互通情况,及时掌握雨情、水情、汛情、险情和灾情,认真配合乡(镇、街道办)做好地质灾害防治工作。

 

附件:1. 景洪市地质灾害防治领导小组成员名单

2. 景洪市地灾防治突发性应急各部门工作职责

3. 景洪市地质灾害应急调查组及联系方式

4. 景洪市地质灾害联络员及联系方式

 

 

 

 


附件1

景洪市地质灾害防治工作领导小组人员名单

 

为全力以赴做好地质灾害防治工作,切实保障人民群众生命和财产安全,应对可能出现的突发性地质灾害,切实加强全市地质灾害防治工作的领导,经市人民政府研究,决定成立景洪市地质灾害防治工作领导小组,现将领导小组成员名单通知如下:

  长:贾胜生  市人民政府副市长

副组长:廖邦顺  市人民政府办公室副主任

  坦 市国土资源局局长

    市民政局局长

  员:徐    市发展改革和工业信息化局局长

    市财政局副局长

    景洪市教育局副局长

韦洪忠  市公安局副局长

    市国土资源局副局长

莫瑞隆  市环境保护局副局长

谢宗成  市住房和城乡建设局副局长

黄昌凯  市交通运输局副局长

杨金学  市水务局副局长

    市文化体育广播电视局副局长

君权  市安全生产监督管理局副局长

张晓坤  市旅游发展委员会副主任

樊佳庆  市气象局副局长

    市供电局副局长

张梦芸  中国电信西双版纳分公司网络部主任

    中国移动景洪分公司总经理

领导小组职责:贯彻落实国家有关地质灾害防治的法律法规;针对本市实际,研究制定年度地质灾害防治方案;组织相关部门和乡、镇(街道办)人民政府落实防治方案提出的防治措施,全面开展地质灾害预测预警预报、地质灾害隐患点监测和隐患治理工作;认真组织地质灾害应急抢险救援工作;指导乡(镇、街道办)地质灾害防治工作;协调处理其他与地质灾害防治有关的事项。

领导小组办公室设在国土资源局,领导小组下设办公室在市国土资源局,负责处理地质灾害防治工作日常事务。办公室主任杨杰同志兼任,成员由市国土资源局相关股室人员组成。

领导小组办公室职责:认真调查、汇总、分析全市地质灾害分布规律、特点及主要诱因,评估危害程度,预测发展趋势,提出年度地质灾害防治报告;根据上一年地质灾害防治报告和当年地质灾害趋势预测,拟订当年地质灾害防治方案;根据经市政府批准的年度地质灾害防治方案,认真开展地质灾害预测预警预报、地质灾害隐患点监测工作,组织地质灾害隐患治理工作,积极参与地质灾害应急抢险救援工作;贯彻落实领导小组的指示和部署,指导乡(镇、街道办)地质灾害防治领导小组开展地质灾害防治宣传、隐患点监测和隐患治理工作;组织有关部门和专家评估地质灾害隐患,提出防治建议,为领导小组决策提供依据;全市地质灾害分布规律、特点及主要诱因,评估危害程度,预测发展趋势等调查、汇总、分析资料的整理、归档和管理;完成市委、市政府领导和领导小组交办的其他事务。


附件2

景洪市地灾防治突发性应急各部门工作职责

 

发改部门:负责救灾和应急治理项目计划的审批或审查上报、监督检查;配合市财政局做好应急救援和因灾救济、补助资金预算的安排及监督管理工作。

财政部门:负责组织和调度应急救援和因灾救济、补助资金,确保应急救援和因灾救济、补助资金及时足额到位;负责应急救援和因灾救济、补助资金使用的监管工作。

国土部门:负责地质灾害防治日常工作的组织、协调、指导和监督;协调、配合气象局做好地质灾害预测预警工作,提供地质灾害险情、灾害监测等相关信息;配合专家组或专业机构开展险情、灾害发生的时间、位置、规模、潜在的威胁、影响范围、诱发因素等调查和评估,提出地质灾害调查或评估报告,制订险情、灾害应急救援方案,指导并配合乡、镇(街道办)人民政府和指挥部成员单位开展应急救援工作;组织应急调查和应急监测工作,适时掌握险情、灾情动态,及时分析、预测险情、灾情发展趋势,根据险情、灾情变化情况,提出临时应急防范对策、措施建议;组织专业技术和施工队伍,妥善实施必要的应急治理工程,排除险情或减缓灾情的进一步发展。

安监部门:负责维护地质灾害现场安全,指导组织人员疏散,参与地质灾害应急救援工作,采取妥善措施防止二次人员伤亡或次生灾害。

民政部门:协助乡、镇(街道办)人民政府调查核实灾区房屋损失和受灾群众生活情况,组织做好险区、灾区群众、临时转移和临时安置工作,帮助妥善安排好受灾群众日常生活,依法对受灾群众给予救济或补助,加强救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作;做好灾情核查工作,及时向上级民政部门报告险情或灾情。

公安部门:负责协调、指导灾区有关部门维护社会治安,打击蓄意扩大化传播地质灾害险情、趁机蓄意进行打砸抢等违法行为,维护险区、灾区社会治安和交通秩序;负责组织和调动本级消防队伍,帮助险区、灾区受灾害威胁群众的安全转移或疏散,情况危急时,指导并配合当地乡、镇(街道办)人民政府对受灾害威胁群众实施强制疏散;参与抢救被压埋人员,采取妥善措施消除水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等隐患,实施已经发生的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害抢险。

交通部门:负责采取有效措施,消除因灾引发的险区、灾区交通干道、桥梁、隧道安全隐患,维护主要道路安全;组织抢修受损毁的道路、桥梁、隧道,快速恢复险区、灾区道路交通,确保险区、灾区交通顺畅,保证救灾物质及时运达。

卫生部门:负责协调灾区所需药品、医疗器械和卫生安全监测设备的紧急调用,组织因灾受伤人员的急救和处置工作;协助民政部门做好因灾死亡人员的善后工作;做好灾区疾病预防控制和卫生监督工作,预防和有效控制与灾情相关传染病暴发流行等突发公共卫生事件的发生;采取妥善措施,确保灾区饮水和食品卫生安全,认真监测、收集并报告灾区疫情,做好灾后防疫工作;根据灾区实际需要,对灾区卫生部门提供医疗技术和设备支持。

气象部门:负责提供地质灾害应急救援期间的气象信息,及时预测、预报灾害性天气趋势,做好应急救援期间地质灾害发生气象条件等级监测、预报和预警工作,为防止二次险情或发生二次灾害提供决策和处置依据。

环保部门:针对因地质灾害可能造成的环境污染事故制定并落实污染事故防治措施;对灾后灾区的大气、水源、土壤等进行监测,提出灾民是否需要从特定区域撤离的建议;对因地质灾害造成环境污染的情况进行分析,提出并落实治理措施或方案。

水利部门:负责监测水情和汛情,妥善处置地质灾害引发的次生洪涝灾害;采取有效措施,消除因灾引发的水利、给排水设施安全隐患,维护水利、给排水设施安全;组织抢修因灾受损的水利、给排水设施,快速恢复险区、灾区正常供水、排水。

广电部门:把握应急救援工作新闻舆论导向,组织新闻单位做好应急救援相关宣传工作。

建设部门:负责采取有效措施,消除因灾引发的险区、灾区学校等重要建(构)筑物安全隐患,维护重要建(构)筑物安全;组织抢修受损毁的重要建(构)筑物。

教育部门:负责组织险区、灾区学生和老师安全转移或疏散;负责校舍等教学设施的保护和排险;组织抢修受损毁的校舍等教学设施;应急调配教学资源,妥善解决受灾学生的就学问题。

农业部门:负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作,加强动物疫情监测,采取切实有效措施,防止和控制动物疫病的暴发流行。

旅游部门:负责旅游服务设施的保护和排险,组织抢修受损毁的旅游基础设施和服务设施。

电力部门:负责采取有效措施,消除因灾引发的电力设施安全隐患,维护险区、灾区供、用电安全;组织抢修因灾受损的电力设施,确保险区、灾区正常供电。

辖区内中国移动、中国联通、中国电信公司:负责险区、灾区通信设施排险,维护通信设施安全,快速抢修受损毁的通信设施,确保应急指挥通信通畅。

各乡(镇)负责制订本级地质灾害应急救援方案并组织实施;根据本级预案组织应急救援力量第一时间采取应急措施,实施先期应急处置,紧急情况下强制组织人员疏散并做好善后处理和维护稳定工作。

辖区各农场及景洪监狱加强与市领导小组办公室的联系、协调,第一时间报告场区范围内突发性地质灾害险情和灾情,配合领导小组办公室和成员单位有效开展场内地质灾害应急救援工作;周边村寨发生地质灾害时,给予必要的人、财、物支持。


附件3

景洪市地质灾害应急调查组及联系方式

 

  长:岩  坦(市国土资源局局长),13608785765

副组长:杨  杰(市国土资源局副局长),13578160161

罗从元(市国土资源局副局长),18206933001

  伟(市国土资源局副局长),13887926555

联系人:市国土资源局地质环境和矿产资源管理股:

李学岚,18288098831

李云方,13988147338

市国土资源局办公室:

  琪,13988188112

熊建波,18088103535

岩温香,18887086887

  凌,15198685606


附件4

景洪市乡镇地质灾害联络员及联系方式

 

嘎洒镇:段昊廷,13578105174

勐龙镇:李  聪,14788058220

勐罕镇:木学忠,13170532212

勐养镇:赵  坤,13368813320

景哈乡:彭发顺,13708619477

基诺乡:胡  生,13988100281

大渡岗乡:张克明,18787934645

景讷乡:马志强,15287116264

普文镇:刘有琰,18988191882

勐旺乡:瓦  竣,15198444529

东风农场:唐文彬,13988177008

景洪农场:易美宏,13578416216

勐养农场:胡卫平,13578133777

橄榄坝农场:王万江,13708616703

大渡岗茶场:杨庆武,18988111488

普文监狱:张  宁,13988155756

允景洪街道办事处:张绍发,13312702388

附件: